在全黨開展黨紀學(xué)習(xí)教育，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是黨的紀律建設(shè)和制度建設(shè)相結(jié)合，協(xié)同推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要舉措，對以嚴明紀律推進黨的自我革命、深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程具有重要意義。
嚴明的紀律性鐫刻在馬克思主義政黨的基因里
馬克思主義政黨是由先進理論武裝起來、具有嚴明紀律因而具有強大戰(zhàn)斗力的先進政黨。嚴密的組織性和嚴格的紀律性，是馬克思主義政黨的力量所在和政治優(yōu)勢。列寧在《進一步，退兩步》中批判了孟什維克在組織問題上的機會主義錯誤，論證了新型無產(chǎn)階級政黨建設(shè)的組織原理，形成了列寧新型無產(chǎn)階級政黨學(xué)說。馬克思主義政黨堅持以馬克思列寧主義為根本指導(dǎo)思想，按照民主集中制原則，嚴格遵守黨的章程和鐵的紀律，建設(shè)集中統(tǒng)一、組織嚴密、紀律嚴明、堅強有力的黨。
中國共產(chǎn)黨自成立之日起，就嚴格按照馬克思主義建黨原則，把嚴明紀律寫在自己的旗幟上。黨的第一個綱領(lǐng)規(guī)定了嚴明的政治紀律、組織紀律和保密紀律。黨的二大制定的首部黨章專門將“紀律”列為一章，提出了黨的九條紀律，涉及組織、宣傳、黨員從業(yè)等方面；第二十五條明確規(guī)定了地方執(zhí)行委員會對違犯黨紀的六種情形采取開除黨籍的處分方式，同時要求地方執(zhí)行委員會開除黨員后，必須報告其理由于中央及區(qū)執(zhí)行委員會。一百多年來，我們黨始終堅持把嚴明的紀律作為黨的政治優(yōu)勢，在守正創(chuàng)新中傳承發(fā)展。黨的十九大將紀律建設(shè)納入新時代黨的建設(shè)總體布局，深化了對黨的紀律建設(shè)規(guī)律的認識，明確了加強紀律建設(shè)是全面從嚴治黨的治本之策。
黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)的保證。黨的紀律主要包括政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。黨的紀律建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，主要包括黨紀的理論建設(shè)、制度建設(shè)、貫徹實施。黨紀的理論建設(shè)是以馬克思主義黨建理論為指導(dǎo)，從理論上探索和闡釋黨的紀律基本理論問題；黨紀的制度建設(shè)是在實踐探索基礎(chǔ)上，建立和完善有關(guān)黨的紀律的規(guī)章制度和體制機制；黨紀的貫徹實施是以紀律規(guī)范黨組織和黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，對違反紀律者依黨紀規(guī)定施以相應(yīng)紀律處分。紀律處分條例的制定和修訂屬于黨紀的制度建設(shè)范疇，而其學(xué)習(xí)教育則屬于黨紀的貫徹實施范疇。黨的紀律建設(shè)的根本目的在于維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，使全黨能夠在思想上政治上行動上保持一致，永葆黨的先進性和純潔性，確保黨始終不變質(zhì)、不變色、不變味。
重視紀律教育是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)
習(xí)近平總書記指出，我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。百余年來，我們黨通過不斷加強黨紀學(xué)習(xí)教育，以嚴明黨紀提升黨員和干部的紀律修養(yǎng)，確保全黨形成統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，把黨鍛造成一塊攻無不克、戰(zhàn)無不勝的堅硬鋼鐵。
新民主主義革命時期，毛澤東同志先后提出“紀律是執(zhí)行路線的保證”“路線是‘王道’，紀律是‘霸道’，這兩者都不可少”“加強紀律性，革命無不勝”等著名論斷。在領(lǐng)導(dǎo)井岡山革命斗爭過程中，毛澤東同志提出“三大紀律六項注意”，抗日戰(zhàn)爭時期發(fā)展為“三大紀律八項注意”，后被編成朗朗上口的軍歌在部隊中傳唱，以通俗易懂的形式進行黨紀宣傳教育。延安時期，針對張國燾事件、黃克功事件、劉力功事件，我們黨在黨內(nèi)開展“四個服從”教育、嚴明法紀教育、嚴格組織紀律教育。通過嚴肅深刻的黨性黨紀教育活動，全黨的組織性紀律性進一步增強，廣大黨員和干部逐漸養(yǎng)成遵守紀律的習(xí)慣和自覺。
社會主義革命和建設(shè)時期，我們黨注重發(fā)揮黨紀教育在治國理政和管黨治黨中的作用。針對新中國成立初期黨內(nèi)存在的思想不純和組織不純問題，1951年至1954年開展整黨運動。整黨運動的一項重要任務(wù)，就是開展黨紀教育，針對廣大黨員普遍進行關(guān)于黨綱黨章和怎樣做一個共產(chǎn)黨員的教育。1954年2月，黨的七屆四中全會通過的《關(guān)于增強黨的團結(jié)的決議》，對全黨高級干部在自己的工作中應(yīng)該遵守的紀律提出六項要求，為全黨在增強團結(jié)和嚴守紀律方面作出表率。
改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，鄧小平同志指出：“我們這么大一個國家，怎樣才能團結(jié)起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀律。”江澤民同志指出：“全黨紀律嚴明，朝氣蓬勃，我們黨就能夠從勝利走向新的勝利。”胡錦濤同志指出，“如果沒有鐵的紀律，黨就會成為一盤散沙”。加強黨的紀律建設(shè)，必須把強化黨紀教育擺在重要位置，發(fā)揮紀律教育的基礎(chǔ)性作用。1983年至1987年，從中央到基層組織，自上而下、分期分批開展全面整黨，任務(wù)在于統(tǒng)一思想、整頓作風(fēng)、加強紀律、純潔組織。
進入新時代，習(xí)近平總書記始終強調(diào)黨紀教育在推進全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的重要性。他明確指出，黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負的任務(wù)越艱巨，就越要加強紀律建設(shè)，越要維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進。2016年2月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》，并發(fā)出通知要求各地區(qū)各部門認真貫徹執(zhí)行。2024年在全黨開展的集中性紀律教育，既是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的拓展與延伸，也是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在新時代新征程上的深化與發(fā)展。
黨紀學(xué)習(xí)教育在紀律體系建設(shè)中發(fā)揮著重要作用
黨的紀律保證理想信念宗旨，體現(xiàn)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，保障路線方針政策。只有堅持嚴明紀律、加強紀律體系建設(shè)，馬克思主義政黨才能成為一個具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的有機整體，才能推動黨的事業(yè)和國家建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展。全面加強黨的紀律建設(shè)，必須高度重視加強黨紀學(xué)習(xí)教育，充分發(fā)揮教育在紀律體系建設(shè)中的重要作用。
《荀子·富國》提出：“故不教而誅，則刑繁而邪不勝；教而不誅，則奸民不懲。”不加教育就進行懲罰，雖然刑罰多但壓不下歪風(fēng)邪氣；只教育而不進行懲罰，那么亂法犯禁的人就不會吸取教訓(xùn)。教育和懲治是黨的紀律體系建設(shè)的兩個重要環(huán)節(jié)，其中，教育是解決思想認識和行動自覺的有效手段。習(xí)近平總書記指出，要加強對黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，讓大家都明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事該這樣做、哪些事該那樣做，自覺按原則、按規(guī)矩辦事。只有全體黨員和干部都做到知曉黨紀，才談得上對黨紀有效遵循。只有通過集中性或經(jīng)常性地對黨員和干部開展黨紀宣傳教育，真正做到入耳入腦入心，才能提高貫徹執(zhí)行黨紀的自覺性，真正做到學(xué)紀、知紀、明紀、守紀。
百余年來，我們黨在長期實踐中逐步建立起以黨章為根本、相關(guān)紀律法規(guī)為主體的黨紀體系，編織了一張嚴密黨紀規(guī)定的“法網(wǎng)”。《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）是黨的紀律制度建設(shè)的一部基礎(chǔ)性、主干性的黨內(nèi)法規(guī)。自1997年制定并印發(fā)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例（試行）》以來，歷經(jīng)修訂與完善，先后形成了2003年正式版、2016年修訂版、2018年再修訂版、2024年最新版共五個版本，實現(xiàn)黨的紀律規(guī)范的與時俱進和發(fā)展完善。最新版《條例》全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，從黨章出發(fā)，堅持嚴的基調(diào)，堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向相結(jié)合，堅持靶向施治，充實違紀情形，細化處分決定，進一步嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，帶動各項紀律全面從嚴，釋放越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號，彰顯了我們黨推進自我革命的堅定決心和堅強意志。
中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議指出，要抓住學(xué)習(xí)重點，在學(xué)習(xí)貫徹《條例》上下功夫見成效。以學(xué)習(xí)貫徹《條例》為契機，深入開展黨的紀律教育，有助于推動廣大黨員和干部增強紀律意識，形成尊崇黨章、遵守黨紀的良好習(xí)慣，養(yǎng)成守紀律、講規(guī)矩的自律自覺。為此，應(yīng)加大《條例》宣講解讀力度，將《條例》作為各級黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，納入黨校（行政學(xué)院）和干部學(xué)院必修課程。探索建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部《條例》應(yīng)知應(yīng)會知識考試制度，既可以作為任前考試內(nèi)容之一，也可以作為黨校（行政學(xué)院）和干部學(xué)院學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)業(yè)必考科目之一。創(chuàng)新《條例》學(xué)習(xí)方式，用好傳統(tǒng)媒體和新媒體等學(xué)習(xí)平臺，推動廣大黨員和干部學(xué)習(xí)《條例》的常態(tài)化長效化。黨委（黨組）抓好《條例》貫徹執(zhí)行，把《條例》貫徹執(zhí)行情況納入巡視巡察和派駐監(jiān)督重點，重點監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行黨紀情況，對執(zhí)行黨紀不力的要批評教育、督促整改。
在黨紀學(xué)習(xí)教育中切實增強黨性修養(yǎng)
習(xí)近平總書記指出，“黨性、黨風(fēng)、黨紀是有機整體，黨性是根本，黨風(fēng)是表現(xiàn)，黨紀是保障”。共產(chǎn)黨人只有黨性堅強、黨性修養(yǎng)高，才能自覺弘揚優(yōu)良作風(fēng)、嚴守黨的紀律。黨性修養(yǎng)是共產(chǎn)黨員在政治、思想、道德品質(zhì)和知識技能等方面按照黨性原則所進行的自我修養(yǎng)和鍛煉，不會隨著黨齡工齡的增長而自然提高，也不會隨著職務(wù)的升遷而自然提高，必須強化自我修煉、自我約束、自我改造。
共產(chǎn)黨人的黨性修養(yǎng)主要包括理論修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、紀律修養(yǎng)、作風(fēng)修養(yǎng)、人格修養(yǎng)等。提升紀律修養(yǎng)，要求黨員干部必須強化紀律觀念，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，確保黨中央政令暢通。《條例》是管黨治黨的一把戒尺，是黨員的基本底線和遵循。《條例》堅持明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強免疫，一體推進錘煉黨性、純潔黨風(fēng)、嚴明黨紀，發(fā)揮紀律建設(shè)標本兼治作用。黨的各級組織、廣大黨員和干部要堅持底線思維，敬畏紀律，做到心有所戒、行有所止，守住底線、不踩紅線、不碰高壓線。
以學(xué)習(xí)貫徹《條例》增強全黨紀律修養(yǎng)，關(guān)鍵在于準確把握和深入思考《條例》精神與核心要義。一是既要從全面從嚴治黨戰(zhàn)略高度思考《條例》在依規(guī)管黨治黨方面的重要意義，又要把《條例》越往后執(zhí)紀越嚴的要求與具體實際相結(jié)合，確保六大紀律“令行禁止”。二是準確把握《條例》嚴管與厚愛、懲戒與激勵的辯證關(guān)系，堅持嚴管精準掌握“尺度”、厚愛充分體現(xiàn)“溫度”，真正做到寬嚴相濟、獎罰分明。三是深刻理解《條例》在保護黨員和干部方面的積極意義。《條例》不僅對黨員和干部違紀行為給予懲處，而且對黨員和干部有警示、教育和保護功能，以明確的“指路燈”和“警示笛”，使黨員和干部少違紀、不違紀。四是提高《條例》的執(zhí)行力，堅持說到做到、有紀必行、違紀必查。通過把學(xué)習(xí)《條例》與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于嚴明黨的紀律和規(guī)矩重要講話精神相結(jié)合，準確把握其主要內(nèi)容和精神實質(zhì)，做到內(nèi)化于心、外化于行，增強貫徹執(zhí)行《條例》的自覺性和堅定性。
（作者：趙緒生，系中央黨校〔國家行政學(xué)院〕習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員，黨的建設(shè)教研部教授）