近期，為貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)重要指示精神，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》。這是首次以黨內(nèi)法規(guī)形式制定出臺為基層減負(fù)的制度規(guī)范，這一舉措不僅是對形式主義問題的嚴(yán)厲警示，更是以黨內(nèi)法規(guī)的形式為基層減負(fù)提供的制度保障。
將其視作行動指南，讓我們跟緊腳步體悟其中內(nèi)涵。
形式主義不等于真抓落實(shí)
前不久公開通報了3起整治形式主義為基層減負(fù)典型問題，其中“一年開會800多次”典型問題引起關(guān)注，案例中的單位超出規(guī)格和規(guī)模隨意召開會議，要求下屬單位層層陪會，而會議質(zhì)量卻有待提升。
文件是指引工作的“說明書”，會議是推進(jìn)工作的“動力器”，二者是各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的“雙翼”。然而以層層套開會議的形式生搬硬套文件落實(shí)斷然不如下沉一線開展實(shí)地調(diào)研，深入基層檢視實(shí)際問題等實(shí)實(shí)在在的工作方式更見成效。
實(shí)際工作中，摒棄“發(fā)文就是指導(dǎo)、開會就是推進(jìn)”的思想誤區(qū)，聚焦發(fā)展“實(shí)”問題、解決基層“真”難題，騰出更多的時間和精力干事創(chuàng)業(yè)，才能不斷把整治成效轉(zhuǎn)化為基層干部抖擻精神、躍躍欲試的精氣神，錨定基層發(fā)展大事要事大展拳腳。
減負(fù)不減責(zé)任
今年4月，習(xí)近平總書記在重慶考察時強(qiáng)調(diào)，“為基層減負(fù)要明確權(quán)責(zé)，不能什么事都壓給基層，基層該承擔(dān)哪些工作，要把職責(zé)事項(xiàng)搞清楚。”“億萬百十仟，均皆源于一。”深刻揭示了基層工作在公司整體運(yùn)作中的基石作用，基層干部作為各項(xiàng)工作落實(shí)的“最后一公里”，工作狀態(tài)直接關(guān)系到政策能否有效落地。
減負(fù)松綁的是形式主義的束縛，擰緊的是實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)臓顟B(tài)。減負(fù)的同時，絕不能減輕其責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，而應(yīng)樹立“減負(fù)不減責(zé)，有權(quán)必有責(zé)”的鮮明導(dǎo)向。
要整頓形式主義，就得從上到下一起整。上級部門須堅(jiān)持以上率下，以實(shí)際行動為基層干部樹立榜樣，始終堅(jiān)持帶著基層干、干給基層看的工作原則，形成一級帶著一級干、一級做給一級看、抓好本級帶下級的良好風(fēng)氣。此外，執(zhí)行制度性規(guī)范要從源頭治理，且進(jìn)行系統(tǒng)性、長期性安排，形成常態(tài)化機(jī)制，將“減負(fù)不減責(zé)，潛心干事業(yè)”的理念轉(zhuǎn)變成每一位基層工作者肩上沉甸甸的責(zé)任與神圣的使命，監(jiān)督基層干部將這份責(zé)任落實(shí)到每一次審慎的決策、每一項(xiàng)艱巨的任務(wù)、每一個細(xì)微的環(huán)節(jié)之中，不斷提升擔(dān)當(dāng)作為的硬本領(lǐng)和軟實(shí)力。
減負(fù)才能減壓
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，隨著基層減負(fù)工作的不斷推進(jìn)，部分單位有的干部借題發(fā)揮出現(xiàn)了錯誤苗頭，值得引起大家警惕，他們在思想上產(chǎn)生了偏差，把減壓等同于壓減任務(wù)，習(xí)慣于“各掃門前雪”，拈輕怕重、推脫卸責(zé)，追求個人安逸，喪失發(fā)展斗志，致使上級“摸不到”一線實(shí)績，一線干部“悟不清”上級理念……這顯然與減負(fù)的目標(biāo)背道而馳。
“小馬拉大車”是阻礙無數(shù)基層高質(zhì)量發(fā)展的一道障礙，過重的任務(wù)“單子”成為壓在基層干部身上沉重的“擔(dān)子”，而減負(fù)工作的開展為解決此類問題增添了便利。減負(fù)不是減標(biāo)準(zhǔn)、減動力，而是要減內(nèi)耗、少折騰，讓基層工作提質(zhì)。
基層干部奮戰(zhàn)在一線，風(fēng)里來雨里去，晴天一身汗，雨天一身泥，對他們而言，減負(fù)不僅僅是減輕工作壓力，更是要給予更多的信任與關(guān)愛，始終把職工獲得感、成就感作為實(shí)績考核重要參考，將考人與考事深度融合，為那些敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為、勇于改革的基層干部保駕護(hù)航，引導(dǎo)更多基層干部心無旁騖真干、凝心聚力實(shí)干，激發(fā)基層干部扎根基層、安心干事的強(qiáng)大動力。
“簡政放權(quán)，非為減力，實(shí)乃增效。”這是時代的呼喚，亦是對傳統(tǒng)智慧的繼承與發(fā)展。《道德經(jīng)》有言，“為無為，則無不治”，強(qiáng)調(diào)的是減少不必要的干預(yù)，讓事物按照其自然規(guī)律發(fā)展，而基層減負(fù)，不僅僅是政策上的調(diào)整，更是文化上的傳承與創(chuàng)新，它要求我們在處理日常事務(wù)時，心存敬畏之心，行有規(guī)矩之道，真正做到“以人為本”。
減負(fù)與賦能是辯證統(tǒng)一的，互相促進(jìn)、彼此成就，在“減負(fù)”的旗幟下更應(yīng)勇于擔(dān)當(dāng)、扛起責(zé)任，以更加堅(jiān)定的步伐、更加務(wù)實(shí)的態(tài)度，肩負(fù)起歷史賦予的重任！